СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 
РАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА 
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

140100, г. Раменское, Комсомольская площадь, д. 2

РЕШЕНИЕ	

26.02.2020		
                               №  4/4-СД	

Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории Раменского городского округа Московской области

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Совет депутатов Раменского городского округа РЕШИЛ:

1.	 Утвердить Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории Раменского городского округа Московской области (Приложение).
2.	Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании - газете «Родник» и разместить на официальном информационном                                       портале www.ramenskoye.ru.
3.	Контроль за исполнением настоящего решения возложить на  постоянную комиссию по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.

Глава Раменского 
городского округа                                                                                       В.В. Неволин

                                                                                                                     Приложение
к решению Совета депутатов 
                                                                                                                     Раменского городского округа                                                                                                                  
                                                                                                                 от 26.02.2020  № 4/4-СД

Порядок
проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории Раменского городского округа Московской области

I. Общие положения

Настоящий Порядок проведения осмотров зданий, сооружений на территории Раменского городского округа Московской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Федеральным законом от 26.12.2008     № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
1.1.	Порядок устанавливает:
- цели, процедуру и сроки проведения осмотров зданий, сооружений, находящихся в эксплуатации на территории Раменского городского округа, независимо от их форм собственности;
- процедуру и сроки выдачи (или направления) рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений;
- полномочия органа местного самоуправления, который проводит осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляет лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений;
- права и обязанности должностных лиц органа местного самоуправления при проведении осмотров и выдаче рекомендаций.
1.2.	Осмотр зданий, сооружений проводится в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - оценка) и направления лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений (далее - рекомендации).
1.3.	Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
- здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
-  сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;
- надлежащее техническое состояние зданий, сооружений - поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации;
-  лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения - собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо;
- осмотр - совокупность проводимых органом местного самоуправления мероприятий по оценке технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации зданий и сооружений на территории  Раменского городского округа Московской области независимо от их форм собственности для проведения оценки.

II. Организация и проведение осмотра зданий, сооружений

2.1.	Осмотр зданий, сооружений проводится на основании заявления физического или юридического лица, оформленного в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ, о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.
Заявление подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию.
В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, заявление регистрируется незамедлительно.
2.2.	Лицо, ответственное за эксплуатацию зданий, сооружений уведомляются о проведении осмотра зданий, сооружений не позднее, чем за три рабочих дня до дня проведения осмотра здания, сооружения любым доступным способом.
2.3.	В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений заявитель и лицо, ответственное за эксплуатацию зданий, сооружений уведомляются Администрацией Раменского городского округа (далее – администрация) или уполномоченным органом о проведении осмотра зданий, сооружений незамедлительно в течение трех часов с момента регистрации заявления любым доступным способом.
2.4.	Осмотр зданий, сооружений проводится в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.
2.5.	Осмотр зданий, сооружений и оценка технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий и сооружений возлагается на Межведомственную комиссию по проведению мероприятий по осмотру зданий, сооружений и оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания (далее - комиссия).
Состав Межведомственной комиссии утверждается постановлением Администрации Раменского городского округа Московской области.
Межведомственная комиссия в случае необходимости вправе привлекать к осмотру зданий, сооружений представителей проектных и экспертных организаций.
2.6.	Комиссия осуществляет осмотр зданий, сооружений и оценку технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений в соответствии с требованиями Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.
2.7.	Мероприятия по осмотру зданий, сооружений включают в себя:
- выезд на осмотр зданий, сооружений;
- ознакомление с журналом эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных комиссией предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведений об устранении этих нарушений. Обязанность по ведению журнала здания, сооружения возложена на собственника здания или лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, если иное не предусмотрено федеральным законом;
- проведение визуального обследования конструкций (с фотофиксацией видимых дефектов), изучение сведений об осматриваемом объекте (время строительства, сроки эксплуатации), общей характеристики объемно-планировочного и конструктивного решений и систем инженерного оборудования, при необходимости производятся обмерочные работы, необходимые для оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений;
- составление акта осмотра;
- выдача рекомендаций по устранению выявленных недостатков.
2.8.	Осмотр зданий, сооружений осуществляется в срок не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации заявления, а в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - не позднее 2 рабочих дней с момента регистрации заявления.
2.9.	По результатам осмотра зданий, сооружений и не позднее 3-х рабочих дней со дня осмотра, составляется акт осмотра зданий, сооружений (приложение № 1) (далее - акт осмотра), а в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - акт осмотра зданий, сооружений при аварийных ситуациях или угрозе разрушения (приложение № 2) составляется в день осмотра. К акту осмотра прикладываются материалы фотофиксации осматриваемых зданий, сооружений и иные материалы, оформленные в ходе осмотра зданий, сооружений.
2.10.	По результатам проведения оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений комиссией принимается одно из следующих решений:
- о соответствии технического состояния и технического обслуживания зданий, сооружений требованиям технических регламентов и проектной документации зданий, сооружений;
- о несоответствии технического состояния и технического обслуживания зданий, сооружений требованиям технических регламентов и проектной документации зданий, сооружений.
В случае выявления при проведении осмотра зданий, сооружений нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов в акте осмотра излагаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.
2.11.	Акт осмотра подписывается председателем и членами комиссии, осуществившими проведение осмотра зданий, сооружений, а также экспертами, представителями экспертных и иных организаций в случае их привлечения к проведению осмотра зданий, сооружений и удостоверяется печатью Администрации.
2.12.	Акт осмотра составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу:
- один экземпляр акта осмотра вручается лицу, ответственному за эксплуатацию зданий, сооружений, под роспись или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех дней со дня его подписания. В случае проведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновения угрозы разрушения зданий, сооружений - вручается лицу, ответственному за эксплуатацию зданий, сооружений, под роспись в день проведения осмотра зданий, сооружений любым доступным способом
- второй экземпляр хранится у секретаря Межведомственной комиссии в течение трех лет, после чего передается в архив Администрации - третий экземпляр хранится у секретаря Межведомственной комиссии в течение трех лет, после чего передается в архив Администрации.
Заявитель уведомляется о результатах проверки путем направления письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г.               № 59-ФЗ.
2.13.	В случае выявления при проведении осмотра зданий, сооружений нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов Администрация направляет рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений, оформленные в письменном виде, в течение трех дней в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего такое нарушение.
2.14.	Сведения о проведенном осмотре зданий, сооружений вносятся в журнал учета осмотров зданий, сооружений, который ведется Администрацией по форме, включающей порядковый номер, номер и дату проведения осмотра, наименование объекта, наименование собственника объекта, место нахождения осматриваемого здания, сооружения, описание выявленных недостатков, дату и отметку в получении (приложение № 3).
2.15.	Журнал учета осмотров зданий, сооружений должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью Администрации.
2.16.	Осмотр зданий и сооружений Межведомственной комиссией не проводится, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.
В этом случае заявление о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений направляется в орган, осуществляющий в соответствии с федеральным законодательством государственный контроль (надзор) эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней со дня регистрации заявления.
Заявителю направляется письменное уведомление об отказе в проведении осмотра зданий, сооружений и о направлении заявления для рассмотрения в орган, осуществляющий в соответствии с федеральным законодательством государственный контроль (надзор) эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней со дня регистрации заявления.
В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений администрация незамедлительно, в течение 24 часов с момента регистрации заявления, направляет заявление в орган, осуществляющий в соответствии с федеральным законодательством государственный контроль (надзор) эксплуатации зданий, сооружений.
2.17.	В то же время Администрация вне зависимости от наличия обстоятельств, перечисленных в пункте 2.16 настоящего Порядка, незамедлительно, в течение 1 часа с момента регистрации заявления, извещает Управление территориальной безопасности и гражданской защиты Администрации Раменского городского округа.

III. Обязанности членов Межведомственной комиссии
при проведении осмотра зданий, сооружений

Члены Межведомственной комиссии при проведении осмотра зданий, сооружений обязаны:
1. Соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации, Московской области, муниципальные правовые акты Раменского городского округа, права и законные интересы физических и юридических лиц при проведении осмотра зданий, сооружений.
2. Соблюдать сроки проведения осмотра зданий, сооружений, установленные настоящим Порядком.
3. Проводить осмотр зданий, сооружений при предъявлении служебных удостоверений.
4. Соблюдать правила техники безопасности при проведении осмотра зданий, сооружений, предусмотренные ведомственными строительными нормами. 
При проведении осмотра зданий, сооружений не допускается:
- подниматься и спускаться по пожарным лестницам;
- производить обследование конструкций на высоте в помещениях зданий, находящихся в аварийном состоянии, не имеющих лестниц, перекрытий, подмостей, настилов, стремянок и ограждений;
- подниматься и спускаться по лестницам, не имеющим ограждений или проходящим около открытых проемов в стенах;
- подниматься и спускаться по обледенелым или заснеженным лестницам;
- подниматься или спускаться по элементам каркаса здания, находящегося в аварийном состоянии;
- высовываться в проемы, вставать на подоконники при открытых проемах, выходить на наружные пояски, карнизы, балконы без ограждений;
- вставать на пораженные гнилью строительные конструкции или ходить по ним;
- выходить на крышу;
- находиться без соответствующих защитных средств в помещениях с вредными для здоровья условиями;
- открывать и спускаться в какие-либо емкости, колодцы, смотровые канавы.
5. Не препятствовать заявителю, собственнику или лицу, ответственному за эксплуатацию зданий, сооружений, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении осмотра зданий, сооружений и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра зданий, сооружений.
6. Предоставлять заявителю, собственнику или лицу, ответственному за эксплуатацию зданий, сооружений, их уполномоченным представителям информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра зданий, сооружений.

Приложение № 1
к Порядку проведения осмотра
зданий, сооружений в целях оценки
их технического состояния и надлежащего
технического обслуживания на территории
Раменского городского округа Московской области

 

АКТ №____
ОСМОТРА ЗДАНИЯ (СООРУЖЕНИЯ)

_________________                                                                                                   "___" ___________ г.

1. Название здания (сооружения) ___________________________________________
2. Адрес __________________________________________________________________
3. Владелец (балансодержатель) ____________________________________________
4. Пользователи (наниматели, арендаторы) __________________________________
___________________________________________________________________________
5. Год постройки __________________________________________________________
6. Материал стен __________________________________________________________
7. Этажность ______________________________________________________________
8. Наличие подвала ________________________________________________________
Результаты осмотра здания (сооружения) и заключение комиссии:
Комиссия в составе:
Председатель ______________________________________________________________
Члены комиссии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Представители:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
произвела осмотр __________________________________________________________
(наименование здания (сооружения) по вышеуказанному адресу.:

N п/п	Наименование конструкций, оборудования и устройств	Оценка состояния, описание дефектов	Перечень необходимых и рекомендуемых работ, сроки и исполнители	
1	2	3	4	
1	Благоустройство			
2	Наружные сети и колодцы			
3	Фундаменты (подвал)			
4	Несущие стены (колонны)			
5	Перегородки			
6	Балки (фермы)			
7	Перекрытия			
8	Лестницы			
9	Полы			
10	Проемы (окна, двери, ворота)			
11	Кровля			
12	Наружная отделка:			
	а) архитектурные детали			
	б) водоотводящие устройства			
13	Внутренняя отделка			
14	Центральное отопление			
15	Местное отопление			
16	Санитарно-технические устройства			
17	Газоснабжение			
18	Вентиляция			
19	Мусоропровод			
20	Лифты			
21	Энергоснабжение, освещение			
22	Технологическое оборудование			
23	Встроенные помещения			
24	______________________________			

В ходе общего внешнего осмотра произведено:
___________________________________________________________________________
Выводы и рекомендации(срок устранения выявленных нарушений)
___________________________________________________________________________

Подписи:
Председатель комиссии
Члены комиссии

Приложение № 2
к Порядку проведения осмотра
зданий, сооружений в целях оценки
их технического состояния и надлежащего
технического обслуживания на территории
Раменского городского округа Московской области

АКТ № ____
ОСМОТРА ЗДАНИЙ (СООРУЖЕНИЙ) ПРИ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ИЛИ УГРОЗЕ РАЗРУШЕНИЯ

__________________                                                                                    "____" _______________г.

Название зданий (сооружений) ______________________________________________
Адрес _____________________________________________________________________
Владелец (балансодержатель) _______________________________________________
Материал стен _____________________________________________________________
Этажность _________________________________________________________________
Характер и дата неблагоприятных воздействий _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Результаты осмотра зданий (сооружений) и заключение комиссии:
Комиссия в составе:
Председатель комиссии _____________________________________________________
Члены комиссии ____________________________________________________________
Представители _____________________________________________________________
произвела осмотр _______________________________, пострадавших в результате
(наименование зданий (сооружений)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Краткое описание последствий неблагоприятных воздействий:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Характеристика   состояния   здания   (сооружения)   после  неблагоприятных
воздействий _______________________________________________________________
Сведения   о  мерах  по  предотвращению  развития  разрушительных  явлений,
принятых сразу после неблагоприятных воздействий __________________________
Рекомендации  по  ликвидации последствий неблагоприятных воздействий, сроки
исполнения ________________________________________________________________

Подписи:
Председатель комиссии
Члены комиссии

Приложение № 3
к Порядку проведения осмотра
зданий, сооружений в целях оценки
их технического состояния и надлежащего
технического обслуживания на территории
Раменского городского округа Московской области

ЖУРНАЛ
УЧЕТА ОСМОТРОВ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ЭКСПЛУАТАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РАМЕНСКОЕ РАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

N п/п	Основание проведения осмотра	Наименование объекта	Собственник объекта	Адрес объекта	N, дата акта осмотра	Описание выявленных недостатков	Срок устранения	Отметка и дата получения	Отметка о выполнении